Απαγορεύσεις και Περιορισμοί - Εγκύκλιος κοινοποίησης διατάξεων Καν. (ΕΕ) 2023/1594 του Συμβουλίου της 03ης Αυγούστου 2023 για την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής της Λευκορωσίας στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και παροχής οδηγιών

Εγκ. Α.Α.Δ.Ε. Ε 2055/15.09.2023

ΣΧΕΤ: Τα με αριθμ. πρωτ. ΔΤΔ Γ 1019257/04.03.2022, ΔΤΔ Γ 1032576/1404-2022 έγγραφά μας.

ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΕΓΚΥΚΛΙΟΥ

Α) ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ

Κοινοποίηση διατάξεων του Καν. (ΕΕ) 2023/1594 του Συμβουλίου σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα που θεσπίστηκαν, λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής αυτής στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και παροχή οδηγιών.

Β) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Με την παρούσα α) κοινοποιούνται τα περιοριστικά μέτρα (μέτρα απαγορεύσεων -περιορισμών, κατά την εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση εμπορευμάτων) που θεσπίστηκαν, λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής αυτής στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, β) διευκρινίζεται ότι τα μέτρα εισαγωγών και εξαγωγών είναι ενσωματωμένα στο υποσύστημα TARIC και συνδεδεμένα με τους αντίστοιχους κωδικούς εμπορευμάτων.

Γ) ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η παρούσα απευθύνεται στους τελωνειακούς υπαλλήλους ελέγχου και επιβολής των απαγορεύσεων - περιορισμών, στους υπαλλήλους με αρμοδιότητα τον έλεγχο της εφαρμογής των τελωνειακών διαδικασιών και στους οικονομικούς φορείς που συναλλάσσονται με τις τελωνειακές αρχές.

I. Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών, σας γνωστοποιούμε τον εν θέματι Κανονισμό (στο εξής Κανονισμός), σύμφωνα με τον οποίο τροποποιείται ο Καν. (ΕΚ) αριθμ. 765/2006, σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα που θεσπίστηκαν, λόγω της κατάστασης στη Λευκορωσία και της εμπλοκής αυτής στην επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ως ακολούθως:

Α. Προστίθεται άρθρο 1βα, σύμφωνα με το οποίο, μεταξύ άλλων, απαγορεύεται, με την επιφύλαξη του άρθρου 1α του Καν. (ΕΚ) 765/2006, η πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή, άμεσα ή έμμεσα, πυροβόλων όπλων, μερών και βασικών εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών, τα οποία απαριθμούνται στο παράρτημα I του Καν (ΕΕ) αριθ. 258/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και πυροβόλων όπλων και άλλων όπλων που απαριθμούνται στο παράρτημα XVI του Καν. (ΕΚ) 765/2006, είτε είναι καταγωγής της Ένωσης είτε όχι, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στη Λευκορωσία ή προς χρήση στη Λευκορωσία.

Β. Αντικαθίσταται το άρθρο 1ε, ως εξής:

i) σύμφωνα με την παρ. 1 αυτού, απαγορεύεται η πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή άμεσα ή έμμεσα αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, είτε είναι καταγωγής της Ένωσης είτε όχι, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στη Λευκορωσία ή προς χρήση στη Λευκορωσία.

ii) σύμφωνα με την παρ. 3 αυτού, η απαγόρευση της παρ. 1 δεν ισχύει, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων άδειας δυνάμει του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/821, για την εξαγωγή αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, που προορίζονται για:

α) ανθρωπιστικούς σκοπούς, καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, την επείγουσα πρόληψη ή μετριασμό συμβάντος που είναι πιθανό να έχει σοβαρό και σημαντικό αντίκτυπο στην ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια ή στο περιβάλλον ή ως αντίδραση σε φυσικές καταστροφές

β) ιατρικούς ή φαρμακευτικούς σκοπούς

γ) την προσωρινή εξαγωγή ειδών για χρήση από ειδησεογραφικά μέσα

δ) επικαιροποιήσεις λογισμικού

ε) τη χρήση ειδών ως καταναλωτικών συσκευών επικοινωνίας

στ) προσωπική χρήση των φυσικών προσώπων που ταξιδεύουν στη Λευκορωσία ή των μελών των άμεσων οικογενειών τους που ταξιδεύουν μαζί τους, η οποία περιορίζεται σε προσωπικά είδη, είδη οικιακής χρήσης, οχήματα ή επαγγελματικά εργαλεία που ανήκουν στα εν λόγω πρόσωπα και δεν προορίζονται για πώληση.

Με εξαίρεση το ανωτέρω στοιχείο στ), ο εξαγωγέας δηλώνει στην τελωνειακή διασάφηση ότι τα είδη εξάγονται βάσει της σχετικής εξαίρεσης που προβλέπεται στην παρ. 3 και ενημερώνει την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο ο εξαγωγέας εδρεύει ή είναι εγκατεστημένος σχετικά με την πρώτη χρήση της σχετικής εξαίρεσης εντός 30 ημερών από την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής.

iii) σύμφωνα με την παρ. 4 αυτού, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 1ε και με την επιφύλαξη των απαιτήσεων άδειας δυνάμει του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/821, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, που προορίζονται για:

α) τη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης, των κυβερνήσεων των κρατών μελών και της κυβέρνησης της Λευκορωσίας σε αμιγώς μη στρατιωτικά ζητήματα

β) τη διακυβερνητική συνεργασία σε διαστημικά προγράμματα

γ) τη λειτουργία, συντήρηση και ασφάλεια των μη στρατιωτικών πυρηνικών ικανοτήτων και την επανεπεξεργασία καυσίμων, καθώς και τη συνεργασία στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας για μη στρατιωτικούς σκοπούς, ιδίως στον κλάδο της έρευνας και ανάπτυξης

δ) τη θαλάσσια ασφάλεια

ε) μη στρατιωτικά δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που δεν είναι δημοσίως διαθέσιμα και δεν ανήκουν σε οντότητα η οποία τελεί υπό δημόσιο έλεγχο ή είναι κατά ποσοστό άνω του 50 % δημόσιας κυριότητας

στ) την αποκλειστική χρήση οντοτήτων που ανήκουν ή ελέγχονται αποκλειστικά ή από κοινού από νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που έχει ιδρυθεί ή συσταθεί βάσει του δικαίου κράτους μέλους ή χώρας εταίρου

ζ) τις διπλωματικές αντιπροσωπείες της Ένωσης, των κρατών μελών και των χωρών εταίρων, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών, των πρεσβειών και των αποστολών

η) την εξασφάλιση της κυβερνοασφάλειας και της ασφάλειας των πληροφοριών για φυσικά και νομικά πρόσωπα, οντότητες και φορείς στη Λευκορωσία, εξαιρουμένης της κυβέρνησής της και των επιχειρήσεων που ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από αυτήν.

iv) σύμφωνα με την παρ. 5 αυτού, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 1ε και με την επιφύλαξη των απαιτήσεων άδειας δυνάμει του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/821, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, αφού διαπιστώσουν ότι τα εν λόγω αγαθά οφείλονται βάσει συμβάσεων που συνήφθησαν πριν από τις 3η Μαρτίου 2022 ή βάσει συμπληρωματικών συμβάσεων αναγκαίων για την εκτέλεση των εν λόγω συμβάσεων, υπό την προϋπόθεση ότι η άδεια ζητείται πριν από την 1η Μαΐου 2022.

Γ. Αντικαθίσταται το άρθρο 1στ, ως εξής:

i) σύμφωνα με την παρ. 1 αυτού, απαγορεύεται η πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή άμεσα ή έμμεσα αγαθών και τεχνολογιών που θα μπορούσαν να συμβάλουν στη στρατιωτική και τεχνολογική ενίσχυση της Λευκορωσίας ή στην ανάπτυξη του τομέα της άμυνας και της ασφάλειάς της, όπως παρατίθενται στο παράρτημα Vα του Καν. (ΕΚ) 765/2006, είτε είναι καταγωγής της Ένωσης είτε όχι, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στη Λευκορωσία ή προς χρήση στη Λευκορωσία.

ii) σύμφωνα με την παρ. 3 αυτού, η απαγόρευση της παρ. 1 του άρθρου 1στ δεν ισχύει, για την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή αγαθών και τεχνολογιών που αναφέρονται στην παρ. 1 αυτού, που προορίζονται για:

α) ανθρωπιστικούς σκοπούς, καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας, την επείγουσα πρόληψη ή μετριασμό συμβάντος που είναι πιθανό να έχει σοβαρό και σημαντικό αντίκτυπο στην ανθρώπινη υγεία και ασφάλεια ή στο περιβάλλον ή ως αντίδραση σε φυσικές καταστροφές

β) ιατρικούς ή φαρμακευτικούς σκοπούς

γ) την προσωρινή εξαγωγή ειδών για χρήση από ειδησεογραφικά μέσα

δ) επικαιροποιήσεις λογισμικού

ε) τη χρήση ειδών ως καταναλωτικών συσκευών επικοινωνίας

στ) προσωπική χρήση των φυσικών προσώπων που ταξιδεύουν στη Λευκορωσία ή των μελών των άμεσων οικογενειών τους που ταξιδεύουν μαζί τους, η οποία περιορίζεται σε προσωπικά είδη, είδη οικιακής χρήσης, οχήματα ή επαγγελματικά εργαλεία που ανήκουν στα εν λόγω πρόσωπα και δεν προορίζονται για πώληση.

Με εξαίρεση το ανωτέρω στοιχείο στ), ο εξαγωγέας δηλώνει στην τελωνειακή διασάφηση ότι τα είδη εξάγονται βάσει της σχετικής εξαίρεσης που προβλέπεται στην παρ. 3 και ενημερώνει την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο ο εξαγωγέας εδρεύει ή είναι εγκατεστημένος σχετικά με την πρώτη χρήση της σχετικής εξαίρεσης εντός 30 ημερών από την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής.

iii) σύμφωνα με την παρ. 4 αυτού, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 1στ, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή των αγαθών και τεχνολογιών της παρ. 1, αφού διαπιστώσουν ότι αυτά προορίζονται για:

α) τη συνεργασία μεταξύ της Ένωσης, των κυβερνήσεων των κρατών μελών και της κυβέρνησης της Λευκορωσίας σε αμιγώς μη στρατιωτικά ζητήματα

β) τη διακυβερνητική συνεργασία σε διαστημικά προγράμματα

γ) τη λειτουργία, συντήρηση και ασφάλεια των μη στρατιωτικών πυρηνικών ικανοτήτων και την επανεπεξεργασία καυσίμων, καθώς και τη συνεργασία στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας για μη στρατιωτικούς σκοπούς, ιδίως στον κλάδο της έρευνας και ανάπτυξης

δ) για τη θαλάσσια ασφάλεια

ε) μη στρατιωτικά δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών που δεν είναι δημοσίως διαθέσιμα και δεν ανήκουν σε οντότητα η οποία τελεί υπό δημόσιο έλεγχο ή είναι κατά ποσοστό άνω του 50 % δημόσιας κυριότητας

στ) την αποκλειστική χρήση οντοτήτων που ανήκουν ή ελέγχονται αποκλειστικά ή από κοινού από νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που έχει ιδρυθεί ή συσταθεί βάσει του δικαίου κράτους μέλους ή χώρας εταίρου

ζ) τις διπλωματικές αντιπροσωπείες της Ένωσης, των κρατών μελών και των χωρών εταίρων, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών, των πρεσβειών και των αποστολών·

η) την εξασφάλιση της κυβερνοασφάλειας και της ασφάλειας των πληροφοριών για φυσικά και νομικά πρόσωπα, οντότητες και φορείς στη Λευκορωσία, εξαιρουμένης της κυβέρνησής της και των επιχειρήσεων που ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από αυτήν.

iv) σύμφωνα με την παρ. 4α αυτού, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 και του στοιχείου ε) της παρ. 4 του άρθρου 1στ, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή των αγαθών και τεχνολογιών της παρ. 1, αφού διαπιστώσουν ότι τα εν λόγω αγαθά ή τεχνολογίες προορίζονται για την εκκαθάριση έως την 6η Φεβρουαρίου 2024 συμβάσεων και επιχειρήσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη την 5η Αυγούστου 2023, οι οποίες είναι αναγκαίες για την παροχή μη στρατιωτικών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στον άμαχο πληθυσμό της Λευκορωσίας.

ν) σύμφωνα με την παρ. 5 αυτού, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 1στ, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή των αγαθών και τεχνολογιών της παρ. 1, αφού διαπιστώσουν ότι τα εν λόγω αγαθά ή τεχνολογίες οφείλονται βάσει συμβάσεων που συνήφθησαν πριν από την 3η Μαρτίου 2022, ή βάσει συμπληρωματικών συμβάσεων αναγκαίων για την εκτέλεση των εν λόγω συμβάσεων, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω άδεια ζητείται πριν από την 1η Μαΐου 2022.

vi) σύμφωνα με την παρ. 5α αυτού, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή των αγαθών που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 8536 69, 8536 90, 8541 30, 8541 60 όπως παρατίθενται στο παράρτημα Va του Καν. (ΕΚ) 765/2006 έως την 6η Φεβρουαρίου 2024, με σκοπό τη μεταγενέστερη εισαγωγή στην Ένωση και την επακόλουθη παραγωγή στην Ένωση αγαθών που προορίζονται για χρήση στον τομέα υγείας ή στον φαρμακευτικό τομέα, ή στον τομέα έρευνας και ανάπτυξης.

Δ. Προστίθεται άρθρο 1ιθα, σύμφωνα με:

α) την παρ. 1 του οποίου απαγορεύεται η πώληση, η προμήθεια, η μεταβίβαση ή η εξαγωγή, άμεσα ή έμμεσα, αγαθών και τεχνολογιών κατάλληλων προς χρήση στον κλάδο της αεροπλοΐας ή της διαστημοπλοΐας, όπως παρατίθεται στο παράρτημα XVII του Καν (ΕΚ) 765/2006, είτε είναι καταγωγής της Ένωσης είτε όχι, σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα στη Λευκορωσία ή προς χρήση στη Λευκορωσία.

β) την παρ. 5 του οποίου η απαγόρευση της παρ.1 αυτού δεν εφαρμόζεται στην εκτέλεση, έως την 4η Σεπτεμβρίου 2023, συμβάσεων που έχουν συναφθεί πριν από την 5η Αυγούστου 2023, ή συμπληρωματικών συμβάσεων αναγκαίων για την εκτέλεση των εν λόγω συμβάσεων.

γ) την παρ. 7 του οποίου, κατά παρέκκλιση από την παρ. 1, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν, υπό τους όρους που κρίνουν κατάλληλους, την πώληση, προμήθεια, μεταβίβαση ή εξαγωγή των αγαθών που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 8517 71 00, 8517 79 00 και 9026 00 00 όπως παρατίθενται στο παράρτημα XVII του Καν (ΕΚ) 765/2006 αφού διαπιστώσουν ότι είναι αναγκαία για ιατρικούς ή φαρμακευτικούς σκοπούς, ή για ανθρωπιστικούς σκοπούς, όπως η παροχή ή η διευκόλυνση της παροχής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων του ιατροφαρμακευτικού υλικού, των τροφίμων ή της μεταφοράς εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα και σχετικής βοήθειας, ή για απομακρύνσεις πληθυσμών.

δ) την παρ. 9 του οποίου η απαγόρευση της παρ. 1 τελεί υπό την επιφύλαξη του στοιχείου β) της παρ. 4 του άρθρου 1ε και του στοιχείου β) της παρ. 4 του άρθρου 1στ .

E. Το παράρτημα να του Καν (ΕΚ) 765/2006 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα Ι του κοινοποιούμενου Κανονισμού. Το κείμενο του παραρτήματος ΙΙ του κοινοποιούμενου Κανονισμού προστίθεται ως παραρτήματα XVI και XVII του κανονισμού (ΕΚ) 765/2006.

II. Διευκρινίζεται ότι τα μέτρα που θεσπίζονται με τον εν θέματι Κανονισμό έχουν ενσωματωθεί στο υποσύστημα TARIC και εφαρμόζονται με τα πιστοποιητικά που συμπληρώνονται στη θέση 44-1 της διασάφησης με τους κάτωθι κωδικούς:

Κατά την εξαγωγή:

Χ805: Άδεια εξαγωγής δυνάμει του άρθρου 1στ.4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006

Χ806: Άδεια εξαγωγής δυνάμει του άρθρου 1στ.5α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006

Χ807: Άδεια εξαγωγής δυνάμει του άρθρου 1ιθα.7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006

Χ808: Άδεια εξαγωγής δυνάμει του άρθρου 1στ.4α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006

Υ866: Εμπορεύματα άλλα από εκείνα που αφορούν οι απαγορεύσεις που ορίζονται στο άρθρο 1βα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006

Υ867: Οι απαγορεύσεις που ορίζονται στο άρθρο 1στ παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) 765/2006 του Συμβουλίου δεν ισχύουν (βλ. εξαιρέσεις στο άρθρο 1στ παράγραφοι 4α)

Υ868: Εμπορεύματα άλλα από εκείνα που αφορούν οι απαγορεύσεις που ορίζονται στο άρθρο 1ιθα.1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006

Υ869: Οι απαγορεύσεις που ορίζονται στο άρθρο 1ιθα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 του Συμβουλίου δεν εφαρμόζονται (βλ. συμβατικές εξαιρέσεις στο άρθρο 1ιθα.5)

III. Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε για την άμεση εφαρμογή των διαλαμβανομένων, κατά τη διενέργεια των ελέγχων, στα προς εισαγωγή, εξαγωγή ή διαμετακόμιση εμπορεύματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του εν θέματι Κανονισμού.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΑΔΕ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ