«Κοινοποίηση των διατάξεων της υποπαραγράφου ΙΓ.2. της παραγράφου ΙΓ. του άρθρου πρώτου του ν.4093/2012 σχετικά με την προθεσμία άσκησης της προσφυγής στις φορολογικές και τελωνειακές διαφορές»

Υπ. Οικ. Πολ. 1007/10.01.2013

ΣΧΕΤ: Το ΔΝΥΔ113989 ΕΞ 2012 από 10.10.2012 έγγραφό μας

Σας κοινοποιούμε τις αναφερόμενες στο θέμα διατάξεις του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ 222 Α'/12-11-2012), με τις οποίες αντικαθίσταται και αναδιατυπώνεται η παράγραφος 2 του άρθρου 66 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (από την έναρξη ισχύος του νόμου 12.11.2012) και παρέχουμε τις εξής οδηγίες για την ορθή εφαρμογή τους:

1. Με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του τμήματος Β’ του άρθρου πέμπτου του ν. 4079/2012 (ΦΕΚ 180 Α΄/20-9-2012), οι οποίες σας κοινοποιήθηκαν με το σχετικό έγγραφό μας, τροποποιήθηκε η παράγραφος 2 του άρθρου 66 του Κ.Δ.Δ (Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας).

Συγκεκριμένα, (με την προσθήκη λέξεων) περιορίστηκε η προθεσμία άσκησης των προσφυγών στις εν γένει φορολογικές και τελωνειακές διαφορές από 60 σε 30 ημέρες και (με την προσθήκη εδαφίου β΄) προβλέφθηκε ότι η ως άνω ορισθείσα προθεσμία καταλαμβάνει πράξεις που εκδίδονται μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού, με σκοπό, μεταξύ άλλων, και την επίσπευση της διοικητικής επίλυσης των φορολογικών διαφορών, καθόσον η προθεσμία για την υποβολή του αιτήματος διοικητικής επίλυσης της διαφοράς ακολουθεί τη νόμιμη προθεσμία για την άσκηση προσφυγής, αλλά και την επιτάχυνση του χρόνου για τη βεβαίωση και είσπραξη των δημοσίων εσόδων.

2. Ήδη με τις διατάξεις της περ. 2 της υποπαραγράφου ΙΓ.2. της παραγράφου ΙΓ. του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, επέρχονται οι αναγκαίες τροποποιήσεις στην παράγραφο 2 του άρθρου 66 του Κ.Δ.Δ (ν. 2717/1999) και εισάγονται υποπεριπτώσεις α’ και β’, ώστε να είναι πλέον διακριτές οι προθεσμίες άσκησης προσφυγής. Έτσι, η προθεσμία άσκησης της προσφυγής για τους φορολογούμενους ορίζεται σαφώς ότι είναι τριάντα (30) ημέρες, ενώ για τον Υπουργό Οικονομικών ή τα εξουσιοδοτημένα όργανα παραμένει ενενήντα (90) ημέρες.

Ακολούθως, με τις διατάξεις της περίπτωσης 3 της ίδιας υποπαραγράφου ορίζεται ότι η ρύθμιση αυτή καταλαμβάνει τις πράξεις που εκδίδονται ή παραλείψεις της φορολογικής αρχής που συντελούνται μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου (12.11.2012), δηλαδή από 13.11.2012.

Υπενθυμίζεται ότι τα θέματα συντέλεσης της παράλειψης ρυθμίζονται από τις διατάξεις των παραγράφων 2, 3 και 4 του άρθρου 63 του Κ.Δ.Δ.

Ωστόσο, δεδομένου ότι τα ανωτέρω οριζόμενα είχαν θεσπιστεί ήδη με τη διάταξη της παρ. 2 του τμήματος Β΄ του άρθρου πέμπτου του ν. 4079/2012, οι ίδιες προθεσμίες ισχύουν για την άσκηση του ενδίκου βοηθήματος της προσφυγής και κατά πράξεων και παραλείψεων των φορολογικών αρχών που εκδόθηκαν ή συντελέστηκαν μετά την 20.9.2012 (δηλαδή από 21.9.2012 έως και 12.11.2012, οπότε και καταργήθηκε η διάταξη αυτή με την περ. 1 της υποπαραγράφου ΙΓ.2. της παραγράφου ΙΓ. του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012). Κατόπιν τούτων, εφιστάται η προσοχή στις αρμόδιες για την έκδοση των καταλογιστικών πράξεων υπηρεσίες των φορολογικών αρχών να ενημερώνουν πλήρως τους φορολογούμενους για την προθεσμία άσκησης προσφυγής αναγράφοντας αυτή επί του σώματος των σχετικών καταλογιστικών πράξεων.

3. Επισημαίνεται ότι, με βάση τις διατάξεις των εδαφίων 3 και επόμενων της παραγράφου 4 του άρθρου 70Α' του Κ.Φ.Ε., όπως ισχύουν, οι υποβαλλόμενες προς την Επιτροπή Διοικητικής Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών (Ε.Δ.Ε.Φ.Δ.) από την 29.2.2012 και μετά αιτήσεις διοικητικής επίλυσης αμφισβητούμενης διαφοράς κύριου φόρου, τέλους, εισφοράς ή προστίμου άνω των τριακοσίων χιλιάδων (300.000) ευρώ, που έχουν τον χαρακτήρα ενδικοφανούς προσφυγής, κατατίθενται στην αρμόδια φορολογική αρχή μέσα σε προθεσμία εξήντα (60) ημερών από την κοινοποίηση των οικείων καταλογιστικών πράξεων του ελέγχου, η οριζόμενη δε προθεσμία για την άσκηση προσφυγής κατά της απόφασης της Ε.Δ.Ε.Φ.Δ., με βάση την παράγραφο 2 του άρθρου 66 του Κ.Δ.Δ., όπως ισχύει, αρχίζει από την κατά νόμο επίδοση της απόφασης της Ε.Δ.Ε.Φ.Δ. στον υπόχρεο.

Όσον αφορά δε τις λοιπές περιπτώσεις αιτήσεων διοικητικής επίλυσης ενώπιον της Ε.Δ.Ε.Φ.Δ. αυτές υποβάλλονται μέσα στην νόμιμη προθεσμία άσκησης της προσφυγής όπως ανωτέρω ορίζεται.

4. Συνοψίζοντας, για τις πράξεις που εκδίδονται ή παραλείψεις της φορολογική αρχής που συντελούνται από την 21-9-2012 και μετά, η προθεσμία άσκησης της προσφυγής:

α) είναι 30 ημέρες για το φορολογούμενο και

β) παραμένει 90 ημέρες για τον Υπουργό Οικονομικών ή τα εξουσιοδοτημένα όργανα.